为有效控制我县重点污染物的排放量，进一步改善全县环境质量，全面贯彻落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》和盐城市政府与我县签订的《“十一五”化学需氧量和二氧化硫总量削减目标责任书》的总量控制目标，经研究决定，将2007年度减排工作方案制定如下： 

一、指导思想 

以“邓小平理论”和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，以建设生态市、构建和谐社会、服务“两个率先”为目标，把加强污染控制和生态环境保护作为重点，强化执法监督和提高环境管理能力作为保障，全面完成 “十一五”期间 污染物总量控制目标，促进我县社会经济与环境的协调发展。 

二、排放现状 

2006年度，全县化学需氧量排放总量为4245.34吨，其中工业化学需氧量排放量为1082.97吨，生活化学需氧量排放量为3162.37吨；全县二氧化硫排放总量为3533.46吨，其中工业二氧化硫排放量为2998.46吨，生活二氧化硫排放量为535吨。 

三、工作目标 

到 2007年底，全县化学需氧量排放总量在2006年的基础上削减200.05吨，控制在4045.29吨以内；二氧化硫排放总量在2006年的基础上削减415.84吨，控制在3117.62吨以内，其中火电行业二氧化硫排放量不超过365吨。 

四、主要减排措施 

1、2007年3月份前将化学需氧量和二氧化硫排放总量指标和削减任务分解到辖区内各个排污单位。 

2、全面推进水污染防治工作。 

（1）深化工业污染防治。关闭规模小、污染重的生产企业和生产线；对达标排放、但污染物总量负荷依然较高的企业，公布名单，并监督实施清洁生产审核，进一步削减COD排放量。根据江苏省对纺织染整企业实施新的省地方排放标准，响水县将加强对新标准的宣贯工作，对不能稳定达标排放的企业实施限期治理，确保达标排放，减少COD排放量。城市生活污水处理厂和所有重点排污企业必须安装在线监控装置，并与环保部门联网。 

（2）加快城镇生活污水处理厂的建设步伐。尽快完成城市生活污水处理厂一期工程的基础工作，确保2008年底前建成投入运行，达到日处理5万吨废水的规模。进一步完善城镇生活污水处理厂建设，加快管网建设，确保管网配套率达到80%以上，同时配套建设污水再生利用和污泥处置设施。 

（3）从2007年起，对经过批准的化工项目集中区以外的小型化工企业，不再批准任何形式的改扩建项目，2008年底前，重污染小型化工企业必须搬迁进入化工项目集中区，逾期未进入的，提请响水县人民政府依法责令关停。 

（4）进行开发区污水处理厂建设前期准备，集中处理开发区内工业废水，至2008年上半年完成一期工程，日处理能力1万吨，至2009年完成二期工程，日处理能力将达到3万吨。同期完成配套污水管网铺设。 

（5）控制农村面源污染。开展以“六清六建”为主要内容的农村环境综合整治。根据土地消纳能力调整养殖规模，采用沼气等生态技术综合治理畜禽养殖污染，鼓励支持有条件的地方积极开展有机肥加工利用，2007年底前完成规模化畜禽养殖污染治理。同时大力推广畜禽粪便的集中无害化处理技术，实施“一池三改”(沼气池、改圈、改厕、改厨)工程，鼓励沼气池规模化、集约化发展。2007年，新增沼气池300座以上。新增改厕、改圈3万户，使农村改厕、改圈户占90%以上。 

3、深入开展二氧化硫污染治理。 

（ 1）对森达环保热电有限公司燃煤发电机组安装烟气污染物在线自动监测装置，确保正常运行，并与环保部门联网。同时控减SO 2 排放量，二氧化硫排放量不超过365吨。 

（ 2）加强对非电力行业的二氧化硫污染治理力度，确保稳定达标排放并满足二氧化硫总量控制要求。继续进行宏观调控，调整三次产业结构和工业内部结构，充分发挥地区优势并进行合理布局，使用清洁能源，减少生活面源排放量；推行工业企业全方位的综合治理措施，改善能源消费结构，以优质燃煤代替原煤，提高清洁能源的使用率；加速集中供热等城市基础设施建设， 合理优化供热布局，对已有的供热锅炉进行技术改造，提高热效率，并实现达标排放；在县城热网覆盖范围内淘汰 2吨以下工业锅炉，在县城西部建设热网覆盖区，覆盖区内淘汰现有小锅炉，集中由热电厂供气。